特朗普签署行政命令：推动数字资产与金融科技纳入监管体系

行政命令背景与目标

北京时间5月20日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，要求联邦政府与美联储审查现行监管框架，推动数字资产和金融科技进一步接入传统金融服务和支付系统。该命令的目标是识别并消除阻碍金融科技公司与受联邦监管金融机构合作的不合理规定，同时鼓励金融创新。

监管机构的任务与时间表

根据行政命令，美国金融监管机构需在未来三个月内审查现行规则，并在六个月内采取措施鼓励金融创新。特别要求美联储重新评估无保险存款机构及非银行金融公司获取支付账户和服务的资格。

政策声明

行政命令明确指出，美国是全球金融创新的引领者，金融科技企业的快速发展为民众提供了更多获取金融服务的机会。为此，联邦政府需要修订现行监管规则，推动数字资产与创新技术融入传统金融服务体系，废除冗余复杂的监管规定。

定义与适用范围

行政命令对“金融科技企业”、“银行”、“信用合作社”等关键术语进行了定义，并明确了适用的金融产品和服务范围，包括支付清算、信贷业务、数字资产相关服务等。

简化监管流程的具体措施

各联邦金融监管机构负责人需在90天内梳理现行监管法规，排查阻碍金融科技企业与持牌联邦金融机构合作的条款，并优化合规申请流程。此外，在180天内出台配套措施扶持金融创新。

美联储服务准入要求

美联储被要求全面复盘相关法律和政策体系，明确未参保存款机构和非银金融机构申请开立支付账户和使用支付服务的准入规则。美联储需在120天内提交专项评估报告。

通用条款与实施保障

行政命令强调，任何条款不得削减联邦行政部门的法定职权或干预预算局长的职能。实施经费以国会拨付款项为限，且不创设任何实体权利或程序权利。