美伊冲突如何通过能源与化肥市场冲击全球粮食安全？

美伊战争对农业市场和粮食价格的双重冲击

与伊朗的战争正通过两种机制影响食品系统：能源价格和化肥价格，这两者因能源生产基础设施的破坏和霍尔木兹海峡的实际关闭而被推高。

高昂的能源价格转化为高昂的粮食价格有几个原因。从拖拉机和灌溉系统，到运输与冷藏，能源（包括机油和液化气）为食品生产和加工的各个环节提供动力。农民、食品运输商和零售商的高昂能源成本通过高昂的粮食价格转嫁给了消费者。此外，当化石燃料价格上涨时，对替代能源（包括生物燃料）的需求随之增加，促使一些农民将玉米、糖和大豆等农作物转用于生产能源，而非充当口粮。最后，高昂的能源价格增加了化肥的成本。液化天然气（LNG）是氮肥的关键投入，因此高昂的LNG价格推高了氨和尿素等化肥的价格，而高昂的石油价格增加了加工和运输成本，这最终对所有化肥价格施加了上涨压力。

除了高昂的能源价格之外，与伊朗的战争还通过限制化肥及化肥生产原料的出口，直接提高了化肥的价格。在这场战争之前，大约20–30%的全球化肥出口途经霍尔木兹海峡，包括大约23%的氨和34%的尿素（最常用的氮肥），以及20%的全球贸易磷酸盐。该海峡还运输着大约20%的全球LNG出口，以及大约45%的全球硫磺出口；硫磺是石油生产的副产品，用于生产磷肥。

全球农民面临高昂化肥成本的困境

综合来看，高昂的石油和LNG价格、增加的化肥原料成本，以及化肥出口的限制，推高了全球大多数氮肥和磷肥的成本。包括美国在内的北半球农民现在正面临春季播种季节（施肥高峰期）高昂的化肥成本。农民可能会采取以下几种方式来应对。在战争爆发前已经购买了化肥的农民可能会按照原计划继续播种。像中国这样保持国家化肥储备的国家可能会动用这些储备为农民提供化肥，使他们免受高昂化肥价格的影响。化肥储备不足的农民可能被迫高价抢购，或者干脆放弃施肥。这最终可能会影响农作物产量并改变对种植作物类型的决策，一些农民会选择从需肥量大的作物（如玉米）转向需肥量小的作物（如大豆）。综合起来，这些决策可能会改变全球市场上农业商品的数量和质量，潜在地增加了许多人的食品成本。

美国农业经济的压力与全球粮食价格的上涨

高昂的化肥和能源价格对美国农业经济的直接影响将大于对美国粮食价格的影响。2025年底，美国农业局联合会曾发出警告，称“美国农业部门的生存与发展”正受到经济压力的威胁。这些压力包括贸易和移民政策，这增加了农用设备和劳动力的成本、保持在疫情前水平之上的化肥价格，以及农产品价格的下跌。结果，对许多农民来说，农产品的销售价格低于生产成本。如今，美国农业部（USDA）估计大约25%的农民尚未购买他们2026年春季播种季节所需的化肥。高昂的化肥价格增加了这些农民的成本，这可能会影响他们运营的生存能力。

在世界范围内，高昂的能源价格可能会对全球粮食价格施加上涨压力。考虑到能源价格和粮食价格之间的相关性，并且假设战争持续到2026年6月之后，且该期间石油价格保持在每桶100美元以上，联合国世界粮食计划署（WFP）估计面临严重饥饿的人数可能会增加4500万。这个数字最终将取决于霍尔木兹海峡关闭的持续时间，以及缓冲战争对农民和消费者影响的政策实施情况。

当前证据表明战争对农业市场和粮食价格的影响

截至目前，全球尿素期货已触及每吨693美元，相对于冲突爆发前的价格上涨了49%。价格因地点而异，3月20日在伊利诺伊州，平均尿素价格较战前上涨了42%，平均氨价格上涨了18.5%。汽油和柴油的价格在美国继续上涨，到3月底，其全国平均汽油价格超过了每加仑4美元。

在2025年3月，USDA经济研究局预测，整个2026年所有食品的价格将上涨3.6%。这一价格上涨将代表着比2024–2025年更高的通货膨胀，但低于由于COVID-19相关的供应链冲击导致的2020年食品价格通胀，以及食品价格达到四十年高点的2022年。月度报告将揭示美国食品价格通胀的程度——针对在杂货店和餐馆购买的食品。联合国粮食及农业组织（FAO）的食品价格指数将报告全球农业商品价格的月度变化。世界粮食计划署（WFP）估计，能源价格对食品价格的影响可能会在伊朗战争爆发后的大约四个月达到顶峰；预计在一个类似的时间框架内，食品价格将反映出美国高昂的能源价格。

政策应对措施与未来展望

认识到伊朗战争给美国农业带来的额外压力，白宫宣布2026年3月24日为国家农业日，并在几天后欢迎了数百名农民来到白宫场地。在那里，唐纳德·特朗普总统宣布了支持美国农民的几项措施，包括提高生物燃料的可再生燃料用量要求、为农民和食品供应商提供贷款担保，以及放宽污染监测要求。

这些步骤可能会降低整体成本并为农民扩大市场，但它们无法解决伊朗战争带来的化肥价格暴涨问题。在短期内，放宽对摩洛哥和俄罗斯等化肥生产国的关税可以缓解高昂的化肥价格。美国化肥市场分析建议增加国内氮肥产量，以减轻美国农民受全球价格冲击的影响，尽管化肥设施的建设将需要数十亿美元和长达两年的时间。由可再生能源驱动的氨生产设施能够以相对低于使用LNG生产的氨的成本提供氨，因此，从长远来看，为此类设施的研究和投资提供资金可能会降低美国农民的化肥价格。调查化肥生产商是否存在潜在的价格操纵行为，也可能发出降低化肥价格的意图信号，但可能对美国农民的近期化肥价格没有影响。

国际协作与霍尔木兹海峡倡议的潜力

3月下旬，联合国秘书长宣布成立一个工作组，参照黑海谷物倡议（BSGI）及类似机制的模式，通过霍尔木兹海峡“促进化肥贸易，包括原材料的移动”。在2022年初俄罗斯与乌克兰开战并封锁黑海之后，乌克兰的谷物出口实际上被困在乌克兰的港口中，在2022年3月前将全球食品价格推至历史新高。在2022年中，联合国、土耳其、俄罗斯和乌克兰同意了BSGI，以促进乌克兰谷物从乌克兰黑海港口的安全出口。乌克兰的谷物出口立即恢复，帮助平息了全球食品价格，价格到2022年底降至入侵前的水平。

如今，联合国和其他国际合作伙伴可能希望通过类似的机制来遏制全球化肥价格的上涨。一项霍尔木兹海峡倡议的影响将在很大程度上取决于受该倡议约束的商品，无论是尿素、氨、磷酸盐、LNG和/或硫磺。由于氮肥是全球应用最广泛的化肥，并且很大一部分的尿素和氨是在波斯湾国家生产的，一项旨在促进这些化肥运输的倡议可以缓解全球价格，减轻对全球食品生产和价格的长期影响。在任何贸易便利化制度中包含LNG，将进一步降低化肥价格。在霍尔木兹海峡机制中包含硫磺和磷酸盐，将允许最大程度地降低化肥价格。尽管如此，一项不促进石油出口的倡议将允许能源价格以及食品、化肥和其他商品的价格继续面临上涨压力。