亚利桑那州参议院推进创建数字资产储备基金法案

亚利桑那州推动建立数字资产储备基金

亚利桑那州立法者正在推动建立一个由州政府管理的数字资产储备基金，相关立法将允许州财政部长持有、投资和借贷被没收的加密货币。与此同时，比特币在委员会通过该法案当天下跌了近5%。

法案进展与支持情况

上周，亚利桑那州参议院财政委员会以4-2-1的投票结果推进了由参议员马克·芬奇姆（Mark Finchem）提出的参议院第1649号法案（Senate Bill 1649）。该法案将创建一个“数字资产战略储备基金”，资金来源为被没收、扣押或上交给州的加密货币。

本周二，该法案顺利通过参议院规则委员会，并被列入无异议的同意日程，同时获得了参议院共和党核心小组的支持。目前，该法案已提交至参议院全体会议进行表决。

法案的关键内容与争议

根据SB 1649，州财政部长将负责管理该基金，并有权在任何财政年度内对其总持有量进行投资，还可以通过借贷数字资产来产生额外收益，但前提是“不会增加本州的任何财务风险”。

法案规定，资产可以通过合格托管人持有，包括联邦或州特许银行、信托公司或特殊目的存款机构，或者通过美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）或亚利桑那州保险和金融机构部批准的交易所交易产品持有。

涵盖的数字资产范围

与仅限于比特币的储备不同，SB 1649定义了符合条件的“数字资产”，即任何达到“加密货币公允价值评分”至少1%的加密货币。这一评分基于所谓的“数字黄金标准基准”，即当比特币市场价格达到每枚10万美元时所确立的门槛。

具体提及的合格资产包括比特币、Digibyte、XRP、稳定币和非同质化代币（NFT）。

市场背景与挑战

该法案进入了一个疲软的市场环境。根据CoinGecko数据，整个加密行业在过去24小时内下跌了3.8%，比特币跌破64,000美元，过去一个月跌幅达28%。

亚利桑那州与加密政策的历史

亚利桑那州一直是加密政策方面最活跃的州立法机构之一，但许多提案都在州长办公室遭遇阻碍。

在2025年立法会议期间，州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）否决了与芬奇姆当前提案最为接近的参议院第1373号法案（Senate Bill 1373），理由是“当前加密货币市场的波动性不适合用于一般基金的资金”。

她还否决了“亚利桑那州战略比特币储备法案”（Arizona Strategic Bitcoin Reserve Act，参议院第1025号法案），该法案允许州财政部长和退休系统将最多10%的州资金分配到比特币和其他数字资产。

此外，允许亚利桑那州机构接受加密货币作为税收和费用支付方式的参议院第1024号法案（Senate Bill 1024）也被否决，霍布斯称其“仍然存在太多风险”。另一项由犯罪没收资产资助的比特币储备基金法案（众议院第2324号法案，House Bill 2324）同样遭到拒绝，州长认为这会“削弱地方执法部门与州政府在数字资产没收方面的合作意愿”。

下一步行动

SB 1649必须通过参议院全体会议的表决，然后才能提交至众议院，最终递交至州长办公桌。